Петр I Великий царь всея Руси и император всероссийский 9 июня 1672 г. – 8 февраля 1725 г.
Краткая сводка
Миссия Информарус
Главная > Внутренняя политика

Начало правления

Несмотря на то, что Петр I был коронован еще в 1682 году, а захватившая власть царевна-регентша Софья смещена в 1689, внутренняя политика начинает интересовать его лишь после смерти матери, Натальи Нарышкиной, в 1694 году.

Стрелецкий бунт 1682

После смерти царя Федора Алексеевича, клан Милославских, опасаясь отстранения от власти в связи с коронацией Петра I (мать которого представляла клан Нарышкиных), воспользовался волнениями среди московских стрельцов и организовал стрелецкий бунт. В результате многие из Нарышкиных были убиты, а на престол вместе с Петром I был коронован его брат Иван, при этом из-за небольшого возраста обоих фактическое правление перешло к царевне Софье (дочь первой жены царя Алексея Михайловича — Марии Ильиничны Милославской) — этим стрельцы хотели оградить себя от возможной мести со стороны Нарышкиных.

Отстранение Софьи 1689

Петру I исполнилось 17 лет, он был женат и по обычаю уже не нуждался в регентше-царевне Софье. За время пребывания в Преображенском селе, при Петре I были сформированы потешные полки, уже ставшие внушительной военной силой. Царевна не желала отдавать власть, но за время её правления страна участвовала в нескольких неудачных крымских походах и экономика пребывала в упадке — подданные желали видеть на троне мужчину. Совокупность факторов привела к тому, что Софья постепенно потеряла власть — большая часть подданных и войск присягнула Петру I, а царевну сослали в монастырь.

Реформы и преобразования Петра I Великого

Большая часть внутренней политики Петра I была продиктована двумя его стремлениями: реорганизацией армии и  созданием флота, а также придание Русскому царству европейского облика. Эти направления, ставшие основной причиной всех петровских преобразований, прослеживаются практически во всех его начинаниях.

Военные реформы — создание флота и регулярной армии

Первым существенным событием стало проведение Кожуховского похода в 1694 году. Это, по сути, были масштабные военные учения, в которых Петр I хотел отработать слаженность новых военных частей — потешных Семёновского и Преображенского полков.

Азовские походы 1695 и 1696 года показали важность наличия сильного флота и мощной артиллерии — без этих составляющих армии нельзя было эффективно вести боевые действия ни на суше, ни при осаде прибрежных крепостей. Поражение под Нарвой в начале Северной войны со Швецией ясно дало понять, что без собственных офицеров и современного оснащения армия также не является боеспособной.


Эти задачи решались параллельно — одновременно с открытием различных школ (математических, навигационных, инженерных, артиллерийских) для подготовки квалифицированных офицеров и специализированных солдат шла модернизация промышленности, создание новых оружейных фабрик и заводов, строительство верфей. Введение в 1705 году регулярных рекрутских наборов и последующее увеличение численности военных частей остро поставило проблему снабжения армии — для этого все военные части с 1708 года были приписаны к соответствующим губерниям, которые были обязаны их содержать и снабжать провиантом.

Изданный в 1716 году Воинский устав определял нормативы военной службы, правила суда над провинившимися солдатами, их права и обязанности. К концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс. (из них числилось 2600 в гвардии, 41 560 в коннице, 75 тыс. в пехоте, 14 тыс. в гарнизонах) и до 110 тыс. иррегулярных войск. Флот состоял из 48 линейных кораблей, 787 галер и других судов; на всех судах было около 30 тысяч человек.

Административная политика
становление абсолютизма в России

Реорганизация государственного аппарата в начале правления Петра I носила не системный характер — большую часть его внимания занимала Северная война. Тем не менее, существующие органы центрального и местного управления не справлялись с задачей оперативного сбора и поставки налогов, провианта и снаряжения, потому царь постепенно реформировал административные институты, делая упор на лично ему преданных людей, а также выстраивая жесткую вертикаль власти.

Первым шагом внутренней политики на пути становления абсолютизма стал запрет на избрание нового Патриарха православной церкви, после смерти старого патриарха Адриана в 1700 году. Петр I стремился сконцентрировать в собственных руках максимум власти, и конкурент в виде патриарха (для верующих стоящий наравне с царём) ему был не нужен.

Административные реформы Петра I Великого
Административные преобразования Петра I

Боярская Дума постепенно теряла свое влияние, царь предпочитал поручать её задачи консилии министров, которая собиралась в Ближней канцелярии. В 1708 году, для улучшения обеспечения армии и флота, была проведён первый этап губернской (областной) реформы, а в 1711 — создан Правительствующий Сенат, на плечи которого легло управление страной во время отсутствия царя на войне.

Когда война со Швецией стала подходить к завершению, Пётр I продолжил преобразования административной системы. С 1717 года начинается постепенная замена устаревшей системы приказов, на новые исполнительные органы — коллегии (к 1724 году их образовалось 13), в число которых с 1721 года вошла и Духовная коллегия, что ознаменовало встраивание церкви в административный аппарат государства. На местном уровне с 1718 года продолжается губернская реформа — вводится трехзвенная система административно-территориального деления государства (губерния-провинция-дистрикт), а также в 1720 создаётся Главный магистрат и начинается организация магистратов в большинстве крупных городов. Для обеспечения порядка в делопроизводстве и определения обязанностей разросшегося бюрократического аппарата был разработан и утвержден Генеральный регламент 1720 года.

Общая схема органов управления
Общая схема органов управления
Над всей этой структурой стояла Тайная канцелярия и служба фискалов, находящиеся в ведении императора. Итогом стала иерархичная и жесткая система административных органов, ключевые посты в которой занимали поставленные Петром I люди, докладывающие ему лично о состоянии наиболее важных дел в государстве.

Социальная политика Петра I

Внутренняя политика Петра I наполнена противоречиями, и социальные преобразования являются наиболее ярким тому примером. Побывав в Европе во время Великого посольства 1697-98 годов, царь ознакомился с модой и традициями различных мировых держав, вернувшись на родину он решил изменить сложившиеся в русском обществе устои.

Развитие образования, здравоохранения и науки

Создаваемые в начале правления Петра I школы были предназначены прежде всего для подготовки офицеров и специализированных боевых частей (навигационные, артиллерийские, медико-херургические, ин­же­нер­ные, гарнизонные) — а после стали основой и для подготовки гражданских служащих. При этом, царь стремился ввести принцип обязательного начального образования в создаваемых им с 1714 года цифирных школах — но далеко не все воспринимали эти нововведения с радостью. Для обеспечения достаточным количеством книг, Петр I сначала заказывал их печать в Амстердаме, а затем открыл в Петербурге типографию.
Образовательная реформа Петра I
Реформа образования Петра I

Медицина получила государственную поддержку — были созданы казённые и частные аптечные монополии, для их обеспечения разбит огород на аптекарском острове, а также основан Московский госпиталь в 1706 году.

Возрастающее количество производств и сопровождающих их исследований требовало института по систематизации и обработке информации, для чего была в 1725 году основана Российская Академия наук.

Сословная политика

Внутренняя политика Петра I критикуется многими историками именно из-за жесткой сословной политики.

За время его правление произошло закрепощение крестьян — они потеряли множество прав, в том числе были «прикреплены» к земле (т.е. не имели права покидать место проживания без разрешения помещика), а также несли множество повинностей — продовольственную, налоговую, рекрутскую и т.д. Кроме того, для обеспечения развития промышленности дешёвой рабочей силой были созданы новые категории крестьян — посессионные и приписные. Работы на фабриках и заводах были очень тяжелыми, поэтому многие крестьяне сбегали от промышленников.

Не смотря на более выгодное положение, дворянское сословие также получило новые повинности — обязательную гражданскую и военную пожизненную службу. В совокупности с указом о единонаследии и Табелем о рангах, это, по мнению Петра I, должно было стимулировать развитие управляющего класса на основе выслуги перед государством, а не благородности происхождения.

Сословные реформы

Церковная реформа

Духовенство, в результате проведённой царём церковной реформы, существенно потеряло влияние, а институт церкви был встроен в государственный аппарат, как еще один его механизм. Упразднение должности патриарха в 1700 и учреждение вместо неё Правительствующего Синода (Духовной коллегии) в 1721 поставило церковь в зависимость от воли монарха.

Дополнительно, для соблюдения интересов государя и надзора за действиями синода, была создана должность обер-прокурора — чиновника, который присутствовал на всех заседаниях Духовной коллегии и докладывал Петру I о наиболее важных из принимаемых решений.

Табель о рангах Российской Империи 1722 года

4 февраля 1722 года Петр I ввёл новый документ, определяющий соответствие чинов гражданской и военной службы. Табель о рангах стал возможностью для людей низкого происхождения получить дворянство (или, как тогда говорили, шляхтетство) посредством выслуги лет или за личные достижения на службе.

Табель оказал существенное влияние на общий облик дворянства, численность которого была увеличена и разбавлена свежей кровью людей, получивших право называться благородными на службе отечеству.

Также, Табель определял правила производства в вышестоящие звания, наказания за проступки и отношение к родственникам того или иного чиновника/военного.

Табель о рангах Петра I Великого
Табель о рангах

Культурная политика

Внутренняя политика Петра I в сфере культуры также является неоднозначной. Основной причиной вводимых им новшеств стало Великое посольство 1697-98 годов, во время которого царь ознакомился с модой и традициями передовых европейских держав.

Отдельно стоит отметить отношение Петра I к раскольникам — их перестали преследовать, однако, за вовлечение в раскол (отправление обрядов, склонение к отказу от новых церковных обрядов) следовали жесточайшие пытки и казни, а само существование раскольников было возможно только при условии уплаты всех налогов в двойном размере.

Культурные реформы шли в нескольких направлениях:

  • Преобразование внешнего вида и традиций в одежде (указы о бритье бород, ношении немецкого платья, париков и т.д.)
  • Новое летоисчисление, календарь, перенос празднования Нового года
  • Введение развлечений и досуга на европейский манер (ассамблеи, комедиальная храмина, кунсткамера)
  • Разрешение на продажу и употребление табака

Экономическая политика
развитие промышленности и торговли

Для обеспечения развития промышленности и своевременного снабжения армии достаточным количеством рекрутов, провианта и вооружения, необходимы были колоссальные финансовые средства. Первой из необходимых мер стала денежная реформа, должная привести в порядок денежную систему. С 1694 по 1704 год был отменён неразменный рубль, напечатаны мелкие медные монеты разных номиналов, а сама монетная система приведена к десятичному виду. За время правления Петра I были созданы пять монетных дворов, а процесс чеканки монет модернизирован использованием винтового пресса.
Денежная реформа Петра I Великого
Денежная реформа Петра I

Денежная реформа


Снабжение создаваемой армии и флота современным вооружением предполагало организацию собственной промышленности самых различных отраслей. Петр I еще возвращаясь из Великого посольства 1697-98 годов привез с собой множество разнообразных мастеров и инженеров. Они не только помогали строить фабрики, но и обязывались набирать учеников для обучения уже отечественных специалистов. Промышленность испытывала острую нехватку рабочей силы, поэтому царь ввел сначала категорию приписных, а затем и посессионных крестьян — тем не менее, условия работы на фабриках были столь тяжелы, что многие работники подавались в бега.

До 1724 года Пётр I проводил политику протекционизма по отношению к промышленности, запрещая или ограничивая ввоз иностранных товаров, аналоги которых начинали производить в Российской империи. Даже внутри страны вводились монополии на производство и продажу определенных продуктов, с целью ускорить развитие какой-то одной недавно открывшейся фабрики.

К концу правления Петра I выплавка чугуна достигла 7 миллионов пудов, меди — 200 тысяч пудов. Были начаты разработки серебра и золота. Петр оставил после себя 233 фабрики и завода по самым разнообразным отраслям промышленности, из них около 90 больших мануфактурных производств. Были разведаны рудные залежи на Урале, созданы горные и инженерные школы для обеспечения промышленности отечественными квалифицированными специалистами.

Подушная подать

Первая перепись 1710 года показала, что крестьяне уклоняются от выплат налогов обнося рядом стоящие дома одним забором и выплачивая «подворный» налог вместе с соседями. Указом 26 ноября 1718 года Петр I начал новую перепись, по правилам которой записывалось не количество дворов, а конкретные лица мужского пола. После окончания переписи в 1722 году (было насчитано 5 967 313 человек мужского пола), производились расчеты сборов, достаточных для поддержания армии — в итоге подушная подать была установлена в 74 копейки.

Кроме этого, всё время правления Петр I вводил множество разнообразных налогов и сборов, которых к 1724 году насчитывалось около 40 (в том числе широко известный «налог на бороду»).

Восстания и бунты в годы правления Петра I

Внутренняя политика Петра I носила откровенно эксплуатационный характер, особенно по отношению к рабочим и крестьянам. Результатом стали восстания и бунты, которые царь жесточайше подавлял, считая их прямым вызовом своей абсолютной власти.

Итоги и результаты внутренней политики
Петра I за время его царствования

  • Утверждение абсолютистской формы монархии
  • Выстраивание иерархичной и жесткой вертикали власти
  • Основание Российской Империи
  • Создание мощной армии и флота, системы её снабжения провиантом и вооружением
  • Развитие различных отраслей промышленности
  • Введение начального образования
  • Создание Академии наук
  • Введение большого количества налогов, изменение основного налога — введение подушной подати
  • Закрепощение крестьян, снижение роли духовенства, обязательная служба для дворян
  • Введение новых стандартов денежной системы — разменных монет и десятичного принципа монетоисчисления.
  • Восстания и бунты, которые кроваво подавлялись царем.
  • Рост бюрократического аппарата