Побывав в Европе по время Великого посольства, Пётр I проникся идеями меркантилизма и протекционизма, согласно которым торговля должна всецело поддерживать развитие внутреннего производства, а на экспорт из государство должны идти преимущественного готовые товары (а не нефть и газ, как в современной России).
Кратко о сути и содержании реформ в области торговли и предпринимательства
- Введение монополий на торговлю товарами массового потребления
- Разделение купечества на гильдии
- Разрешение крестьянам заниматься торговлей в городе при уплате дополнительных налогов
- Указ о единонаследии дворян
- Таможенный тариф 1724 года
- Перенос торговых путей из Архангельска в Петербург
- Организация компанейский предприятий
- Строительство каналов
Монополии
Острая нужда в деньгах заставила Петра I использовать внутреннюю торговлю в качестве важнейшего источника государственных доходов. Торговля облагалась разными налогами, что не могло не сдерживать ее оборота. Продажа части товаров на внутреннем рынке была объявлена государственной монополией. К ним относились соль, табак и другие товары, торговля которыми нередко отдавалась на откуп отдельным купцам, монастырям или производилась непосредственно казенными учреждениями.
Изменение положения купечества
Стремление к регламентации общественной жизни, в том числе экономической, нашло отражение в царском Указе от 16 января 1721 г., определявшем правовое положение купечества. В соответствии с ним все городское население, за исключением иностранцев, дворян, духовенства и «подлых людей» (чернорабочих, поденщиков и пр.) разделялось на две гильдии.
К первой были отнесены банкиры, знатные купцы, городские доктора, шкиперы купеческих кораблей „ золотых и серебряных дел мастера, живописцы.
Во вторую гильдию вошли все торговцы мелочными товарами и харчевыми припасами, а также ремесленники.
В третий разряд, который не назывался гильдией, были включены чернорабочие и лица наемного труда.
Этот указ устранял монополию купечества на ведение торговли, которой оно пользовалось со времен Соборного Уложения 1649 г. Торговлей теперь разрешалось заниматься лицам «всякого звания», за исключением военных, а ранее изданный указ о единонаследии (1714 г.) прямо рекомендовал младшим сыновьям дворянских фамилий заниматься торговой деятельностью.
Указ о единонаследии
Изданный в 1714 году указ о единонаследии, по мнению Пётра I должен был не только предотвратить дробление наследуемых земель, но и направить не имеющих наследства детей дворян на службу государству, в том числе — в предпринимательство.
Однако подавляющее большинство дворян-предпринимателей составляли ближайшие соратники Петра I. В 1714 г. А.Д. Меншиков соорудил на реке Клязьме парусную фабрику, другие сподвижники Петра I (Апраксин, Толстой, Шафиров) учредили в 1717 г. шелковую компанию. Она получила субсидии от государства на общую сумму более 45 тыс. руб., право беспошлинной продажи своих изделий в течение 50 лет, свободу от податей и постоя и ряд других привилегий. Многие подобные компании, нередко созданные из желания угодить царю, но не имевшие необходимых капиталов и опыта, в скором времени оказались на грани разорения. То же произошло и с шелковой компанией: в 1720 г., т.е. уже через три года после создания, она была продана купцам.
Протекционистский таможенный тариф 1724 года
Протекционистский таможенный тариф 1724 года, устанавливал размеры пошлин в прямой зависимости от способности отечественных купцов удовлетворять потребности внутреннего рынка в этих товарах и колебался от 10 до 75%. С товаров, вывозимых из страны, в большинстве случаев взималась низкая (до 3%) пошлина, а если русские купцы вывозили товары на собственных судах, пошлина снижалась втрое.
Взамен русского сырья, Европа могла бы снабжать нас продуктами своей обрабатывающей промышленности. Но, покровительствуя своим фабрикам и заводам, Пётр почти запретительными пошлинами сильно сократил ввоз в Россию заграничных фабрикатов, допуская только такие, которые совсем не производились в России, или только такие, которые нужны были русским фабрикам и заводам (это была политика протекционизма)
Перенос торговых путей
Своё главное детище, Санкт-Петербург, Пётр I желал видеть не только столицей, но и центром торговли.
Правительственные меры в этом направлении начались с 1712 года, но протесты иноземных купцов, жаловавшиеся на неудобство житья в новом городе, как Петербург, немалая опасность плавания в военное время по Балтийскому морю, дороговизна самого пути, по-тому что датчане брали пошлину за проход судов, — всё это заставило Петра повременить с крутым переводом торговли с Европой из Архангельска в Петербург: но уже в 1718 году он издал указ, позволяющий в Архангельске только торговлю пенькой, всю же хлебную торговлю предписывалось двинуть на Петербург. Благодаря этим и другим мерам такого же характера, Петербург становился значительным местом отпускной и привозной торговли.
Компании
В Голландии Пётр хорошо познакомился с компаниями тех времён и живо устроил все выгоды такого устройства промышленности и торговли.
В указе 1724 года Пётр предписывает образец, какому должны следовать в своём устройстве компании, повелевая «учинить опредѣленныя доли пайщиковъ съ примѣру остъ-индской компаніи». По примеру западноевропейских правительств, Пётр предлагает привлекать к участию в компанейских предприятиях людей состоятельных, «капитальных», невзирая на их происхождение и положение. Предоставляя денежные ссуды для развития частных компаний, государство становилось в положение банкира и пользовалось право строгом следить за деятельностью предприятий. Ни одно переустройство, даже самое мелочное, в хозяйстве компании не могло быть сделано без соответствующего «доношения» в Мануфактур- и Берг-коллегию. От фабрикантов требовалось ежегодно доставлять в Мануфактур-коллегию образцы своих изделий. Правительство устанавливало вид, форму, цены на те товары, которые поставлялись в казну, и запрещало продавать их в розницу. Неудачливых фабрикантов правительство даже просто «отрешало» от фабрик.
Торговые компании не прививались и стали появляться в России не ранее половины XVIII века, да и то под условием больших привилегий и покровительства со стороны казны. Русские купцы предпочитали торговать самолично или через посредство приказчиков в одиночку, не вступая в компании с другими.
Каналы Петра I
Пётр прекрасно понимал, что при отсутствии хороших сухопутных дорог необходимо развивать судоходные артерии. Он издаёт указ о постройке Ладожского обводного канала. Он говорил:
«Видим, как Невой ходят к нам суда из Европы; а когда кончим вот этот канал, увидим, как нашей Волгой придут торговать в Петербург и азиаты».
При Петре I был построен Вышневолоцкий канал, что очень помогло развитию как внутренней, так и внешней торговли страны.
Со сведущим крестьянином Сердюковым Пётр I исходил глухие места Новгородского и Тверского края, обследовал реки и озера и приступил к устройству Вышневолоцкой судоходной системы.
Пётр задумал соединить Волгу с Невой, прорыть водораздел между рекой Вытегрой и Ковжей, впадающей в Белоозеро. Только в XIX в. там была устроена Мариинская система. Было задумано соединить Белое море с Балтийским и Волгу с Доном (эти каналы появились соответственно только в 30-50-е гг. XX в.). Ладожский обводной канал начал строиться при Петре I в 1719 г., а закончен был уже после его смерти, в 1731 г. Этот канал действует до сих пор.
Итоги и результаты
- Главной целью, которую преследовало государство по отношению к торгово-промышленным слоям российского общества, было увеличение государственных доходов за счет деятельности купечества. И эта цель в основном была достигнута.
- Петр I сумел добиться превышения вывоза отечественных товаров (экспорта) над ввозом иностранных (импортом), что способствовало укреплению экономики государства. В 1726 г. объем российского экспорта составил 4,3 млн. руб., а импорта – 2,1 млн.
- Внутренняя торговля при Петре оживилась, но, в общем, продолжала иметь всё тот же караванно-ярмарочный характер.
Loading...